兴发娱乐网页版登录市五届人大二次会议第二次全体会议

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2019兴发娱乐网页版登录两会专题
  • 会议现场

    市五届人大二次会议第二次全体会议举行

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  • [刘学普]:

    各位代表、同志们:现在举行兴发娱乐网页版登录市第五届人民代表大会第二次会议第二次全体会议。本次会议应到代表854人,实到代表823人,符合法定人数,现在开会。

    [2019-01-29 09:06:49]

  • [刘学普]:

    本次全体会议的执行主席,由大会主席团成员刘学普、李东、王志飞、邓巨波、米绍林、吴桂英、邹钢、张敏、张丁非、易大斌、胡奇明、姚红、黄朝忠、湛常琼、游洪涛等15位同志担任。

    [2019-01-29 09:07:05]

  • [刘学普]:

    列席本次全体会议的有:在渝第十三届全国人大代表;市人大常委会有关部门负责人;市人民政府组成部门负责人;市级有关部门负责人;市各中级人民法院、市人民检察院各分院负责人;市人民政府参事;中央在渝有关单位负责人。

    [2019-01-29 09:07:20]

  • [刘学普]:

    旁听本次全体会议的有:外地省级人民政府驻渝办事处负责人;外国驻渝、驻西南领事机构官员;部分社区负责人;部分企业负责人;部分非公经济和社会组织负责人。

    [2019-01-29 09:08:04]

  • [刘学普]:

    现在进行第一项议程:请市人大常委会主任张轩作市人民代表大会常务委员会工作报告。

    [2019-01-29 09:08:22]

  • [张轩]:

    各位代表:我受兴发娱乐网页版登录市人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

    [2019-01-29 09:12:35]

  • [张轩]:

    过去一年的主要工作

    [2019-01-29 09:12:56]

  • [张轩]:

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是本届市人大常委会任期的第一年。在市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记对兴发娱乐网页版登录提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,聚焦打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行宪法法律赋予的各项职责,较好完成了市五届人大一次会议确定的年度工作任务,实现了本届人大工作良好开局。

    [2019-01-29 09:14:15]

  • [张轩]:

    一、提高政治站位,依法履职体现新担当

    [2019-01-29 09:14:49]

  • [张轩]:

    市人大常委会旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,认真思考、谋划和推进各项工作,始终把坚持党的领导贯彻和体现于人大工作各方面全过程。

    [2019-01-29 09:15:06]

  • [张轩]:

    坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。十三届全国人大一次会议期间,习近平总书记亲临兴发娱乐网页版登录代表团参加审议,并就营造良好政治生态、加强法治和德治建设、领导干部讲政德等发表重要讲话。会后,市人大常委会立即组织在渝全国人大代表宣讲全国人代会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神。近130场宣讲活动直接受众4万余人,努力将总书记对兴发娱乐网页版登录的关心、党中央的方针政策传递到巴渝大地各个角落。认真学习贯彻全国人大召开的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会精神,通过集中学习、分片区宣讲等方式,切实加强理论武装,增强行动自觉。

    [2019-01-29 09:15:39]

  • [张轩]:

    落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神,组织在渝全国人大代表就长江流域兴发娱乐网页版登录段有关情况开展调研,提出加快编制长江经济带空间布局规划、优化三峡水库水位调度、加大三峡库区水污染防治支持力度、健全完善区域协作机制等建议。一年来,市人大常委会树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,紧扣贯彻落实中央决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治、推进全面依法治市,不断推动人大工作与时俱进。

    [2019-01-29 09:19:59]

  • [张轩]:

    坚持把党的领导作为人大工作的重大政治原则。人大首先是政治机关,必须始终坚持党的领导。市人大常委会认真学习贯彻市委第五次人大工作会议精神,全面落实市委加强和改进新时代人大工作部署要求,推动关于健全人大讨论决定重大事项制度和各级政府重大决策出台前向本级人大报告、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、建立国有资产管理情况报告制度等重要文件落地见效。在工作中坚定不移坚持党的领导,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

    [2019-01-29 09:20:15]

  • [张轩]:

    不折不扣落实市委要求,集中力量开展“兴发娱乐网页版登录内陆开放高地建设有关问题”调研,从外出通道、果园港定位和建设、财政扶持政策、相关领域管理体制、口岸通关便利化、开放型经济产业结构、工作支撑和保障等七个方面,提出了对策建议。各级人大投入精准脱贫、污染防治等攻坚战场,进农户、访民情,明思路、出实招,贫困地区的田间地头、河流整治的沿线工地,处处活跃着人大干部、人大代表的身影。市人大常委会办公厅牵头帮扶的丰都县三建乡在减少贫困户、基础设施建设、产业发展、农民增收等方面都取得明显进展。认真落实河长制,梁滩河整治工作有序推进。严格执行重大问题请示报告制度,市人大常委会党组向市委请示报告工作87次,确保中央和市委决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

    [2019-01-29 09:20:50]

  • [张轩]:

    坚持把学习宣传实施宪法作为人大的重要职责。十三届全国人大一次会议把习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家指导思想载入宪法。市人大常委会及时出台做好宪法贯彻实施工作的意见,围绕加强党的领导、坚定宪法自信、加强地方立法、改进监督工作、依法行使权力、抓好学习宣传等作出部署。及时修订《兴发娱乐网页版登录市宪法宣誓实施办法》。组织开展我市“七五”普法决议中期执行情况视察,推动宪法学习宣传和贯彻实施。加强规范性文件备案审查,全年共审查文件190件,纠正与上位法不一致的3件,推动政府将30件生态环保类文件纳入修改或废止计划,督促区县政府纠正超越权限的文件2件,使法定职责必须为、法无授权不可为得到更好落实。依法对公民、组织提出的9件审查建议进行研究处理。

    [2019-01-29 09:21:32]

  • [张轩]:

    二、注重提高质量,立法工作展现新气象

    [2019-01-29 09:21:53]

  • [张轩]:

    坚持以良法促进发展、保障善治,制定法规4件、修订法规4件,通过法规性决定4件,审查批准自治县单行条例3件。

    [2019-01-29 09:22:37]

  • [张轩]:

    科学编制五年立法规划。坚持党对立法工作的领导,贯彻全国人大有关立法工作会议精神和市委要求,研究编制常委会立法规划。坚持立法决策与改革决策相衔接,推动社会主义核心价值观融入地方立法。多渠道征集立法建议项目,精心组织论证,重点安排了财政经济、社会治理、城乡建设和环境资源等方面的立法审议项目60个、调研项目44个,努力保证立法规划具有针对性和前瞻性。

    [2019-01-29 09:27:53]

  • [张轩]:

    确保重大改革于法有据。我市机构改革全面启动之时,市人大常委会及时作出涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定,明确相关执法主体,避免出现职责空档,确保新的机构职能在划转时无缝衔接、履行时合法有效。作出关于修改《兴发娱乐网页版登录市兴发娱乐xf187手机版房地产开发经营管理条例》等25件法规的决定,及时废止《兴发娱乐网页版登录市林业行政处罚条例》等5件法规,使立法紧密衔接“放管服”改革。

    [2019-01-29 09:28:11]

  • [张轩]:

    扎实推进立法项目。制定《兴发娱乐网页版登录市公共汽车客运条例》,着眼城乡客运服务一体化,合理配置城乡公共交通资源,对服务设施配套、线路站点设置、运营管理及安全等进行规范,努力让人民群众出行更便捷。制定《兴发娱乐网页版登录市民用航空条例》,对民用机场的规划建设、管理服务、安全环境保护,以及民用航空人才培养、产业发展保障等作出规定,以法治方式助推我市航空业发展和内陆开放高地建设。制定《兴发娱乐网页版登录市历史文化名城名镇名村保护条例》,确立认定标准,明确保护责任,细化保护举措,让人们看得见历史、感受到人文、记得住乡愁。

    [2019-01-29 09:28:46]

  • [张轩]:

    制定《兴发娱乐网页版登录市全民健身条例》,规定学生在校期间每天参加体育活动不少于1小时,明确设立全民健身日、健身月,促进我市全民健身事业发展。修订《兴发娱乐网页版登录市植物检疫条例》,明确各类主体责任,细化生产流通环节检疫,加强疫区管理、疫情处理。修订《兴发娱乐网页版登录市燃放烟花爆竹管理条例》,扩大禁止燃放烟花爆竹区域,细化法律责任,强化联防联控,切实推动空气质量改善,保障人民群众生命财产安全。审查批准秀山自治县饮用水水源保护条例、酉阳自治县饮用水水源保护条例和殡葬管理条例。

    [2019-01-29 09:29:15]

  • [张轩]:

    认真做好法规清理。对涉及环境保护的法规开展全面清理,共废止3件、集中修改14件。围绕优化军民融合发展法治环境,重新审核44件相关法规。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,对我市近十年制定修改的法规开展专项清理,全面核查清除草案说明、审议意见中的不当表述68处。

    [2019-01-29 09:30:46]

  • [张轩]:

    健全完善立法工作机制。注重发挥人大在立法工作中的主导作用,提前介入,督促指导,处理好立权与立责的关系,防止立法中的利益偏向。法规草案起草、论证、审议各环节都重视向社会征求意见。出台地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询和争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范。受全国人大委托,对民法典各分编、刑事诉讼法、个人所得税法、森林法等16部法律草案征求意见,经研究论证后提出意见建议360多条。

    [2019-01-29 09:31:14]

  • [张轩]:

    三、回应社会关切,监督工作实现新作为

    [2019-01-29 09:31:33]

  • [张轩]:

    坚持依法监督、正确监督、有效监督,听取审议专项工作报告13项,开展工作评议2项、专题询问1项、执法检查4项,委托部分区县人大常委会执法检查5项,受理群众信访3733件次。

    [2019-01-29 09:34:46]

  • [张轩]:

    高质量抓好工作评议监督。贯彻执行中央关于办好学前教育、促进全面二孩政策实施的决策部署,市与区县人大联动开展学前教育工作评议。将部分政策未落实、规范管理不到位、安全卫生有隐患、师资队伍建设滞后等方面的问题交由市政府研究处理,要求政府边接受评议、边进行整改。市政府提出14条整改措施,建立健全相关制度机制,对城镇存量小区配套幼儿园开展专项清理,回收回购小区配套幼儿园79所,新增公办幼儿园538所、普惠性民办幼儿园153所。半年后市政府向人大常委会报告整改情况,接受了满意度测评。人民群众高度关注的“入园难、入园贵、入园不放心”问题正逐步得到解决。

    [2019-01-29 09:40:46]

  • [张轩]:

    旅游业是综合性产业,对经济发展、脱贫攻坚、兴发娱乐xf187手机版建设和产业升级都有重要推动作用。市与区县人大结合我市实际,联动开展旅游产业发展工作评议。经过广泛深入调研,提出优化全域旅游规划、促进“旅游+”融合发展、完善基础配套设施、治理旅游市场乱象、增加旅游产品有效供给等评议意见,督促政府及其部门围绕全市旅游发展大会部署,挖掘新潜力、激活新要素、集聚新动能,进一步做靓“山水之城·美丽之地”品牌,让八方游客在兴发娱乐网页版登录“行千里·致广大”。

    [2019-01-29 09:42:16]

  • [张轩]:

    高标准加强财经预算监督。首次审议我市国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告,督促市政府摸清国有资产特别是行政事业性国有资产底数,规范和改进管理,向全市人民报出国有资产“明白账”。听取审议我市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,督促政府坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革力度,抓住主要矛盾,按照稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期要求,坚定不移推动高质量发展。

    [2019-01-29 09:45:24]

  • [张轩]:

    强化政府债务监督,依法批准市政府2018年度债券发行额度,督促政府建立健全债务风险预警、应急处置、追责问责等机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。加大对2018年预算执行监督和2019年预算草案编制审查力度,突出对重点项目支出、重大政策执行的审查,确保中央重大方针政策和市委决策部署在预算安排中得到充分体现。推动政府及其部门将财政预决算、转移支付分地区分项目预算、政府债务、“三公”经费等信息向社会公开,2018年市级部门预算公开单位扩大到251个。督促有关部门对审计查出问题进行整改,持续跟踪监督,提高了审计监督实效。

    [2019-01-29 09:46:38]

  • [张轩]:

    高水平推进有关工作监督。围绕打好污染防治攻坚战,听取审议市政府年度环境保护工作情况报告,督促政府持续推进中央环保督察意见整改落实,切实加强主城“两江四岸”治理提升、“四山”地区综合整治和生态修复,做好水环境整治、环保基础设施建设、大气污染防治等工作。推动实施创新驱动发展战略,听取审议科技创新工作情况报告,督促政府认真整改科技创新统筹力度不强、投入使用效果不佳、人才队伍不适应需要、政策落实不到位等问题,发挥科技创新支撑引领作用。

    [2019-01-29 09:59:21]

  • [张轩]:

    听取审议年度法治政府建设情况报告,规范行政执法检查,推进决策科学化民主化法治化,加大普法宣传力度,不断提高法治政府建设水平。听取审议市高法院执行工作情况报告,推动完善综合治理执行难工作格局。听取审议市检察院法律监督工作情况报告,督促检察机关健全完善工作机制,忠实履行法律监督主业主责,深化行政执法与刑事司法衔接。

    [2019-01-29 09:59:51]

  • [张轩]:

    高要求开展执法检查监督。对《兴发娱乐网页版登录市河道管理条例》实施情况开展检查,督促政府全面落实河长制,严肃查处涉河涉水违法行为,严格水域岸线保护,提高依法治河管河能力。对《兴发娱乐网页版登录市城乡规划条例》实施情况开展检查,聚焦条例配套文件制定、违法建筑查处、新一轮总规推进等,强化对规划编制和实施情况的监督。

    [2019-01-29 10:00:28]

  • [张轩]:

    探索委托区县人大开展执法检查,委托渝中、九龙坡、璧山、丰都、石柱等区县人大分别检查了志愿服务条例、物业管理条例、产品质量条例、义务教育条例、旅游条例等地方性法规实施情况。受全国人大委托,组织开展大气污染防治法、防震减灾法执法检查,提出的完善成渝地区大气污染联防联控机制、完善汽油车排放标准、统一船舶和非道路移动机械的油品质量标准等建议,得到全国人大肯定。主任会议听取了《兴发娱乐网页版登录市村镇供水条例》《兴发娱乐网页版登录市安全生产条例》等6件法规实施情况的汇报。

    [2019-01-29 10:00:45]

  • [张轩]:

    四、依法行使职权,决定和任免工作取得新进展

    [2019-01-29 10:01:07]

  • [张轩]:

    贯彻落实中央和市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的意见,及时修订《兴发娱乐网页版登录市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,将重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目、重点城镇建设、民主法治建设重大措施等纳入重大事项范围。围绕经济社会发展,依法作出关于批准2017年市级财政决算的决议和2018年市级财政预算调整方案的决议。通过常委会会议、主任会议、专门委员会会议等方式,听取市政府及有关部门关于兴发娱乐xf187手机版品质提升、市属国有企业资产重组和混合所有制改革、“两江四岸”治理提升、“四山”保护等重大事项情况的报告。

    [2019-01-29 10:01:20]

  • [张轩]:

    坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法开展换届和机构改革后有关人员任免工作。任免国家机关工作人员232人次,组织112人次参加任前法律知识考试。坚持任前表态发言制度,常委会组成人员更加具体、直观地了解拟任人员的基本情况,拟任人员均获高票通过。实施宪法宣誓制度,有130人在常委会会议上宣誓,增强了国家公职人员恪守宪法原则、依法履职的意识和自觉性。加强代表资格审查工作,依法确认并公告代表资格变动54人次。

    [2019-01-29 10:01:36]

  • [张轩]:

    五、发挥主体作用,代表工作迈出新步伐

    [2019-01-29 10:01:59]

  • [张轩]:

    坚持民有所呼、我有所应,不断完善代表工作机制,提高服务保障水平,支持和督促代表密切联系群众、依法行使职权。

    [2019-01-29 10:02:14]

  • [张轩]:

    加强代表履职服务保障。人大代表是国家权力机关的组成人员,人大工作的水平看代表、潜力在代表。市人大常委会把代表培训作为本届人大开局之年的重要工作,举办代表初任培训、综合培训和专题培训,累计培训1300余人次,基本实现新一届市代表培训全覆盖。规范闭会期间代表活动的内容方式,拓展代表参与人大工作的途径,基层市代表92人次列席市人大常委会会议、128人次参加常委会调研视察等活动。

    [2019-01-29 10:02:36]

  • [张轩]:

    密切与代表和人民群众的联系。深入推进“两联一述”工作落地落实,明确常委会组成人员每年至少2次走访联系基层市代表,市代表每年至少3次走访联系人民群众、届内至少1次向所在选举单位述职,努力让代表联系群众可以量化、能够考核。开展主任接待日活动7次,89名参与代表提出的178条建议得到及时交办和跟踪落实。195名市代表向选举单位述职。发挥市代表联系组和专业组作用,组织代表参加工作调研、监督视察、走访群众等活动,反映社情民意,使人大工作更接地气。

    [2019-01-29 10:02:53]

  • [张轩]:

    加强议案建议办理和督办。市五届人大一次会议以来,代表提出的22件议案、1084件建议已全部审议办理完毕。代表建议办理由“重答复”向“重落实”转变,798件建议所提问题已解决,占73.6%;132件建议承诺逐步解决。积极推进代表建议网上公开,已公开代表建议及答复函918件。市领导和市人大专委会牵头就加大对中小型民营企业支持力度、加强老年人保健食品销售市场管理等40件建议进行重点督办,推动了有关工作的加强和改进。

    [2019-01-29 10:03:10]

  • [张轩]:

    六、增强工作本领,自身建设取得新进步

    [2019-01-29 10:03:25]

  • [张轩]:

    坚持以政治建设为根本,扎实推进“工作机关、代表机关”建设,不断提升工作能力和水平。

    [2019-01-29 10:03:44]

  • [张轩]:

    加强政治建设和能力建设。坚持把政治建设摆在首位,发挥常委会党组的领导作用,把“两个维护”落到实处。突出思想引领,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,每次常委会党组会议都把学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央和市委重要会议重要文件精神列为第一议题。制定并完善常委会、专委会议事规则和工作程序。聘请立法、预算、环保、规划等方面专家71名,为常委会依法履职提供智力支持。

    [2019-01-29 10:04:00]

  • [张轩]:

    加强作风建设和调查研究。认真履行党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定精神和市委实施意见,时刻防范“四风”隐形变异新动向,力戒形式主义、官僚主义,常委会组成人员履职尽责意识进一步增强。贯彻落实市委关于“兴调研转作风促落实”行动安排,常委会主任、副主任牵头,聚焦全市工作大局,就加强和改进新时代人大工作、法院基本解决执行难、武陵山民族地区脱贫攻坚、食品生产加工小作坊和食品摊贩监管、农村人居环境整治、田园综合体建设、法治政府建设等开展深度调研,提出了具体而有针对性的建议。按照市委统一部署,走访服务民营企业,听取意见建议,协调解决难题。调查研究已成为人大依法履职的必经程序和重要方法。组织人大制度理论研究,形成一批有价值的成果。顺利完成市人民代表大会制度研究会换届。

    [2019-01-29 10:04:19]

  • [张轩]:

    加强大数据智能化在人大工作中的运用。基本建成全市统一的人大预算联网监督系统,实现市和部分区县人大与同级财政部门国库集中支付系统横向联通。规范性文件备案审查信息平台上网运行,市和区县人大实现互联互通。完善代表履职网络服务系统,进一步拓展应用范围,提升代表工作效率。常委会会议实现无纸化,法规草案等会议文件提前推送,机关公文网络系统全面运行。推出人大报刊网络版和微信公众号。信息人大、智慧人大建设初显成效。

    [2019-01-29 10:04:34]

  • [张轩]:

    加强工作交流和联系指导。接待全国人大来渝执法检查、视察调研20批,承办全国人大代表建议办理工作座谈会、澳门代表团来渝视察、最高法院组织代表来渝调研等工作。全国人大有关会议和平台交流和转发了我市党委人大工作会议、学习贯彻十三届全国人大常委会第四次会议精神、推动社会主义核心价值观融入地方立法、上下联动做实人大监督、备案审查信息平台建设、代表建议办理等方面的经验和做法。加强对区县人大的指导联系,提出基层人大自身建设等指导意见,对区县乡镇街道人大干部累计培训5期600余人次,全市各级人大联系更加紧密,工作水平整体提高。

    [2019-01-29 10:04:53]

  • [张轩]:

    各位代表,一年来,市人大常委会工作取得了新的进展和成效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是在中共兴发娱乐网页版登录市委坚强领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、市人大各专工委以及广大人大工作者团结奋斗、积极进取的结果。成绩的取得,离不开市“一府一委两院”的密切配合,离不开区县人大及其常委会的协同努力,离不开全市人民和社会各界的热情参与。在此,我代表市人大常委会表示衷心的感谢!

    [2019-01-29 10:05:11]

  • [张轩]:

    面对新时代、新任务、新要求,我们的工作还存在不少差距。主要是:立法质量有待进一步提高,立法决策的量化分析论证还需不断加强;监督力度有待进一步加大,工作着力点还需更加精准;闭会期间代表履职效果有待进一步提升,代表参与常委会工作的渠道还需继续拓展;自身建设与“两个机关”的目标定位还有差距;常委会组成人员履职的能力水平有待进一步提高,等等。这些问题,我们将在新一年工作中研究改进。

    [2019-01-29 10:05:26]

  • [张轩]:

    今后一年的主要任务

    [2019-01-29 10:05:40]

  • [张轩]:

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实习近平总书记对兴发娱乐网页版登录所作重要讲话和系列重要指示批示精神,在中共兴发娱乐网页版登录市委坚强领导下,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,紧扣人民群众关切,依法行使各项职权,更好发挥市人大及其常委会的职能作用,为把党的十九大精神和总书记的殷殷嘱托全面落实在兴发娱乐网页版登录大地上作出新的贡献。

    [2019-01-29 10:06:00]

  • [张轩]:

    一、强化理论武装

    [2019-01-29 10:06:24]

  • [张轩]:

    进一步深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,切实提高政治站位,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,更好发挥地方国家权力机关作用。全面贯彻落实市委第五次人大工作会议精神是当前和今后一个时期全市各级人大的重点工作,全市各级人大及其常委会要承担起政治责任,不折不扣完成市委交办的任务。市人大常委会将采取有力措施,持续不断推动中央和市委关于加强和改进人大工作的一系列部署要求落地落实。

    [2019-01-29 10:06:41]

  • [张轩]:

    二、抓好立法工作

    [2019-01-29 10:07:03]

  • [张轩]:

    加强生态文明立法,制定湿地保护条例,修订长江三峡水库库区及流域水污染防治条例、野生动物保护法实施办法、兴发娱乐xf187手机版园林绿化条例、节约能源条例、水利工程管理条例等法规,继续审议天然气管理条例,开展矿产资源管理、地质灾害防治等条例的修订调研工作,让制度成为刚性的约束和不可触碰的“高压线”。加强经济领域立法,制定自由贸易试验区条例,修订促进科技成果转化条例、农业机械管理条例,开展专利促进与保护等方面立法调研,为经济发展提供法治保障。加强社会治理领域立法,制定公共文化服务保障法实施办法,继续审议物业管理条例、宗教事务条例,开展兴发娱乐xf187手机版综合管理、社区矫正、文明行为促进、公共场所控制吸烟等方面立法调研,努力让兴发娱乐网页版登录成为“近悦远来”的美丽兴发娱乐xf187手机版。

    [2019-01-29 10:07:20]

  • [张轩]:

    健全完善法规起草、论证、审议、清理等机制。推动社会主义核心价值观融入地方立法。加强立法协商,实施地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询和争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估工作规范,对物业管理条例等群众十分关注的地方立法引入第三方评估并广泛听取社会各界意见。推进立法工作精细化,加强立法决策量化分析论证。持续做好生态环保法规专项清理。开展涉及机构改革的法规清理。加强对民族自治地方立法工作的指导和支持,依法审查批准自治县有关单行条例。

    [2019-01-29 10:07:37]

  • [张轩]:

    三、做实监督工作

    [2019-01-29 10:08:03]

  • [张轩]:

    贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实市委部署要求,与区县人大联动对政府民营企业发展法治环境工作开展评议,推动打破制约民营企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为我市民营经济发展营造更加公平公正的法治环境,让民营企业放心经营、安心发展。

    [2019-01-29 10:08:43]

  • [张轩]:

    聚焦打赢污染防治攻坚战,开展水污染防治法执法检查,听取审议市政府关于环境保护、市高法院关于环境资源审判、市检察院关于公益诉讼等工作情况报告。聚焦全市产业发展需求和民生期盼,开展职业教育条例执法检查,听取审议人才强市、农村人居环境整治、民族地区和深度贫困乡脱贫攻坚等工作情况报告,听取审议市政府研究处理市人大常委会关于科技创新工作情况审议意见和旅游产业发展工作评议意见情况的报告。加强规范性文件备案审查,听取审议备案审查工作情况报告。听取市监察委员会专项工作报告。主任会议听取气象灾害防御条例、大足石刻保护条例等法规实施情况的汇报。

    [2019-01-29 10:09:04]

  • [张轩]:

    加强财经工作监督。完善国有资产报告制度,审议市政府关于国有资产管理情况的综合报告和金融企业国有资产管理情况的专项报告,指导区县人大全面开展国有资产监督。听取审议市政府关于预算执行情况、审计工作、审计查出问题整改情况等报告,审查批准2018年市级决算。开展预算审查监督条例执法检查。加强对政府全口径预算决算的审查监督,监督重点向支出预算和政策拓展。全面开展预算联网监督工作,指导区县人大全面建成、切实用好预算联网监督系统,发挥其预警、分析、监督和服务功能,努力使人大的预算监督实时、到位、有效。

    [2019-01-29 10:09:23]

  • [张轩]:

    四、推进决定和任免工作

    [2019-01-29 10:09:39]

  • [张轩]:

    落实市委关于保护好建设好广阳岛、加快推进立法的要求,对加强广阳岛长江生态文明创新实验区规划管理作出决定,确保立法与规划同步实施。依法对环境保护税其他固体废物征税具体范围、政府债券发行额度及融资举债的重大建设项目等作出决议决定。适时以常委会会议、主任会议等方式听取市政府有关重大事项、重大决策的报告,必要时作出决议决定。加强对人大决议决定贯彻实施情况的监督检查。建立对人大常委会任命干部履职情况进行监督的制度,听取3~5名市人大常委会任命干部履职情况报告。适时修订人事任免工作条例。对“一府一委两院”宪法宣誓活动情况开展全面检查。

    [2019-01-29 10:10:19]

  • [张轩]:

    五、深化代表工作

    [2019-01-29 10:10:51]

  • [张轩]:

    持续落实“两联一述”,密切常委会同人大代表、常委会组成人员同基层市代表的联系,有计划安排市代表向选举单位述职。坚持开展主任接待日活动。推进代表之家、代表活动站等代表直接联系群众工作平台站点的规范化、制度化建设,实行全市四级人大代表“进家进站进点”,夯实代表联系群众的窗口平台。提升代表活动聚焦度和实效性,探索分片区开展代表活动,推动代表更加广泛深入地参与常委会立法、监督、调研等工作。

    [2019-01-29 10:11:07]

  • [张轩]:

    加强议案建议办理,深入推进代表建议办理“两次评价”工作,推动解决一批代表反映的突出问题。全面推行代表建议及办理情况网上公开,完善以大数据为支撑的代表议案建议信息系统,对办理情况实行全程动态监督。继续做好代表建议督办、考核激励等工作。

    [2019-01-29 10:11:21]

  • [张轩]:

    建立完善代表履职激励和约束机制,加强代表履职情况量化管理。用好代表履职服务网络平台。严格执行职务代表退出办法,探索建立不称职代表退出机制。开展代表活动推进、履职经验交流,激发代表活力,展示代表风采。继续加强对人大代表、区县和乡镇街道人大干部的培训,指导区县人大开展代表培训。做好在渝全国人大代表服务保障工作。

    [2019-01-29 10:11:40]

  • [张轩]:

    六、加强自身建设。坚持以政治建设为统领,切实加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差。勇于面对各种困难和问题,增强斗争精神,提高斗争本领。按照中央部署和市委安排,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强履职学习,深入调查研究,不断提高常委会组成人员履职能力,提升人大机关服务保障水平,努力使人大的履职重点更精准、工作举措更精确、服务保障更精细。加强对区县人大工作的指导,密切联系、交流和协同,增强全市人大工作整体实效。

    [2019-01-29 10:12:12]

  • [张轩]:

    各位代表!精彩华章,在不懈奋斗中书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共兴发娱乐网页版登录市委坚强领导下,忠实履行宪法法律赋予的职责,勠力同心、奋发有为,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为推动兴发娱乐网页版登录经济社会发展和民主法治建设贡献新的力量!

    [2019-01-29 10:12:26]

  • [刘学普]:

    现在进行第二项议程:请市高级人民法院院长杨临萍作市高级人民法院工作报告。

    [2019-01-29 10:14:26]

  • [杨临萍]:

    各位代表:我代表市高级人民法院向大会报告工作,请予审议。

    [2019-01-29 10:14:43]

  • [杨临萍]:

    2018年主要工作

    [2019-01-29 10:15:02]

  • [杨临萍]:

    2018年,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察兴发娱乐网页版登录和参加兴发娱乐网页版登录代表团审议时重要讲话精神,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,严格执行市五届人大一次会议决议,真抓实干,依法履职,紧紧围绕落实习近平总书记对兴发娱乐网页版登录提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,为坚决打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”提供了有力司法保障。

    [2019-01-29 10:15:25]

  • [杨临萍]:

    一年来,全市法院受理各类案件918668件,审执结832161件,同比分别上升12.13%和11.17%,其中,市高法院审执结8388件,五个中级法院审执结74186件。法官人均新收案312.69件、结案306.84件,均居全国法院前列。在案件数量持续攀升的情况下,我们顽强拼搏,攻坚克难,审判质效稳步提升,一审改判发回重审率同比下降0.15个百分点、服判息诉率同比上升1.03个百分点,法定审限内结案率同比上升0.24个百分点,各项工作取得新进展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    [2019-01-29 10:15:36]

  • [杨临萍]:

    一、全面贯彻落实总体国家安全观,全力维护政治安全、社会安定、人民安宁

    [2019-01-29 10:15:50]

  • [杨临萍]:

    严厉打击危害国家安全犯罪。审结一审刑事案件24198件,判处罪犯33014人,其中,十年以上有期徒刑直至死刑罪犯765人,保持对犯罪的高压震慑态势,增强人民群众安全感。依法审结姜野飞、董广平煽动颠覆国家政权等案件,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。加大对涉邪教犯罪打击力度,田贻凤、洪柳等犯罪分子受到法律制裁。

    [2019-01-29 10:16:09]

  • [杨临萍]:

    扎实有序推进扫黑除恶专项斗争。依法审结涉黑涉恶案件97件645人,合力扫除恶势力犯罪集团和团伙59个。江津、巴南等地法院严惩“黑家军”“红衣帮”等为害一方的涉黑涉恶团伙,垫江、酉阳等地法院审结周礼亚、冉俊华等“村霸”和恶势力犯罪案件,巩固党的执政基础,人民群众拍手称快。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,会同市检察院、市公安局制定黑社会性质组织犯罪案件证据标准等规定,确保每起案件经得起法律和历史检验。兴发娱乐网页版登录法院扫黑除恶工作在最高人民法院作经验交流。

    [2019-01-29 10:16:27]

  • [杨临萍]:

    坚决维护人民群众生命财产安全。审结杀人、绑架等严重暴力犯罪案件852件1069人,对杀害“时代楷模”杨雪峰的罪犯判处死刑立即执行。依法惩治群众身边的犯罪,审结黄赌毒、盗抢骗、传销和电信网络等犯罪案件14550件,审结危害食品药品和公共安全犯罪案件4615件。严惩侵害妇女儿童和老年人权益罪犯643人,巫溪法院审理的江芷晴诈骗案入选利用互联网侵害未成年人权益十大典型案例。

    [2019-01-29 10:17:06]

  • [杨临萍]:

    推动反腐败斗争向纵深发展。审结贪污贿赂等案件277件399人,被告人原为厅局级以上干部18人,县处级干部48人。市一中法院依法审理贵州原省委常委、副省长王晓光受贿、贪污、内幕交易案,该案系国家监委采取留置措施查办的首案,中央纪委评价庭审充分展示了以审判为中心的刑事诉讼制度改革成就。依法追赃追逃,文继荣违法所得1900余万元赃款在其死后被依法没收,岳启建贪污后改名换姓潜逃20年受到法律制裁,决不让腐败分子逍遥法外。

    [2019-01-29 10:17:19]

  • [杨临萍]:

    持续加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、程序公正等原则,实现惩治犯罪和保障人权相统一。启动非法证据排除程序40次,对2名公诉案件被告人和12名自诉案件被告人依法宣告无罪。坚持法、理、情有机结合,市五中法院对销售印度版抗癌药“易瑞沙”的被告人,依法免予刑事处罚。加大司法救助力度,发放司法救助金1622万元。积极开展回访帮教,开州法院适用“亲职教育”的未成年犯无一再犯罪。

    [2019-01-29 10:17:52]

  • [杨临萍]:

    二、认真落实高质量发展要求,依法服务保障经济社会发展大局

    [2019-01-29 10:18:12]

  • [杨临萍]:

    服务保障法治化营商环境建设。扎实贯彻新发展理念,审结与经济发展密切相关的一审民商事案件304439件,标的额1273亿元,平等保护产权和市场主体,维护市场经济秩序。审结投资、买卖、物流等合同案件38747件,维护诚实信用,增强市场动力活力。审结征地拆迁、工程建设等案件10264件,有力保障巴渝老街、轨道交通等兴发娱乐xf187手机版建设和重大项目顺利推进。

    [2019-01-29 10:18:24]

  • [杨临萍]:

    服务保障民营经济发展。审结涉民营企业案件128625件,挽回经济损失近500亿元。构建包含商事案件诉调对接、民营经济司法保护督查等机制在内的“1+X”民营经济司法保护体系。市高法院全国首发《民营企业法律风险防控提示书》,详细列出10个方面53个具体法律风险点,为民营企业送上“温馨提示”。发布民营经济司法保护典型案例,融豪公司合同纠纷案入选最高人民法院首批保护产权和企业家合法权益典型案例。开展审务进园区、进企业等活动432次,院长走访民营企业377次,积极协调解决问题。市一中法院和九龙坡、北碚、璧山、铜梁、潼南等地法院出台民营经济司法保护意见。

    [2019-01-29 10:18:49]

  • [杨临萍]:

    服务保障供给侧结构性改革。依法审理破产、合同、金融等相关案件,服务“三去一降一补”深入推进。审结破产案件142件,盘活企业资产71.82亿元。充分运用重整、和解法律手段,对暂时陷入困境但有市场发展前景的企业,尽最大可能进行重整救治。巨航实业等一批企业通过破产重整焕发新生,实现扭亏为盈。兴发娱乐网页版登录钢铁破产重整案入选全国法院十大破产典型案例。对无法救治的企业依法进行破产清算,及时淘汰落后产能。审结房地产案件25679件,促进房地产市场健康发展。

    [2019-01-29 10:19:10]

  • [杨临萍]:

    服务保障高水平开放落实。深入实施内陆开放高地建设司法保障16条,审结涉外、涉港澳台案件584件,办理司法协助案件325件,妥善化解涉外金融、投资和商贸等纠纷。成立两江新区(自贸区)法院,设立内陆开放法律研究中心,健全涉自贸区案件专业审判机制,以“铁路提单”为突破口积极探索陆上贸易规则,服务“一带一路”建设。牵头开展自贸区法治保障工作组工作,推动构建诉讼、仲裁、调解有序衔接、多元共治的争端解决机制。

    [2019-01-29 10:19:38]

  • [杨临萍]:

    服务保障生态文明建设。认真落实市委办公厅、市政府办公厅关于加强人民法院生态环境司法保护工作的意见,强化“上游意识”,担起“上游责任”,推动长江经济带“11+1”省市高级法院在兴发娱乐网页版登录签订环境司法协作框架协议,保护长江母亲河。审结一审环境资源案件2209件,其中,行政非诉审查案件941件,支持行政机关履行生态环境保护职责。受理检察机关和社会组织提起的公益诉讼案件24件,审结20件,保护环境公共利益。会同市生态环境局出台办法,促进生态环境损害赔偿制度建设。市一中法院审理的一起环境污染案入选服务保障新时代生态文明建设十大典型案例。万州法院打造“长江三峡生态修复司法保护教育基地”,引导当事人在库区消落带种植中山杉1.5万余株,形成江上盆景,人大代表充分肯定。

    [2019-01-29 10:19:50]

  • [杨临萍]:

    服务保障防范化解金融风险。惩治涉众型经济犯罪,审结涉P2P平台、非法集资、金融诈骗等犯罪案件403件,妥善审理金万科公司非法吸收公众存款等一批重大金融案件。出台惩治“套路贷”犯罪指导意见,审结相关案件11件95人。审结涉证券、保险、金融借款、民间借贷等案件116564件,标的额641亿元,依法审理全国首例零口供“老鼠仓”案,维护金融安全。

    [2019-01-29 10:20:20]

  • [杨临萍]:

    服务保障创新驱动发展。认真落实市委办公厅、市政府办公厅关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见,制定知识产权民事诉讼证据指南,审结涉“小米”“泸州老窖”“陈昌银麻花”等一审知识产权案件9830件。“轩尼诗”商标侵权案等3件案件入选中国法院50件典型知识产权案例。

    [2019-01-29 10:22:51]

  • [杨临萍]:

    服务保障涉军停偿政策落实。审执结涉军停偿案件128件,标的额3.4亿元。指导成功调解中央军委挂牌督办、全军争议标的额最大的医疗合作纠纷案,服务国防和军队改革。案件审结、执结和服判息诉率均达100%,停偿项目诉外化解率全国第一,最高人民法院通报全国法院经验。

    [2019-01-29 10:23:10]

  • [杨临萍]:

    三、紧紧围绕高品质生活目标,努力满足人民群众多元司法需求

    [2019-01-29 10:23:47]

  • [杨临萍]:

    切实保障诉讼权利。缓、减、免交诉讼费3833万元,为少数民族、聋哑残疾人和外国人提供翻译222次。巡回审理案件9693件,城口、彭水等地法院通过“院坝法庭”“旅游法庭”,把司法服务送到群众家门口。加强律师执业权利保障,支持律师依法履职。

    [2019-01-29 10:24:03]

  • [杨临萍]:

    妥善审理涉民生案件。审结涉婚姻家庭、教育、医疗等一审民事案件148764件。保护劳动者合法权益,妥善审理劳动争议案件30250件。会同市妇联编写《婚姻家庭典型案例评析》,为维护妇女权益提供司法指引。深入推进家事审判改革,发出人身安全保护令65份。审结涉军案件155件,落实拥军优属政策,服务军民融合深度发展。调撤一审民商事案件227439件,调撤率50.18%。

    [2019-01-29 10:24:16]

  • [杨临萍]:

    监督和支持行政机关依法行政。审结一审行政案件8361件,行政机关败诉724件。行政机关负责人出庭应诉1849人次。通过司法审查服务政府“放管服”改革,印发行政案件司法审查报告,开展法治讲座424次,到院旁听庭审17746人次,助推法治政府建设。市四中法院审理的一起政府信息公开案,就依法保障公民知情权确立规则,入选最高人民法院指导性案例。

    [2019-01-29 10:24:47]

  • [杨临萍]:

    深入践行新时代“枫桥经验”。会同市综治办、市司法局出台意见,全面推进人民调解进驻法院行动。用好诉调对接平台,诉前诉中委托调解70991件。深化“枫桥经验”兴发娱乐网页版登录实践十项行动,助力基层社会治理水平提升。江北法院对接“老马工作室”,黔江、永川、秀山等地法院与当地星级调解室、乡贤评理堂、和事堂等联动化解纠纷。

    [2019-01-29 10:24:59]

  • [杨临萍]:

    荣昌法院创新发展“枫桥经验”做法入选人民法院司法改革案例选编。发挥案例明辨是非对错、引领正气正义、弘扬社会主义核心价值观的积极作用,发布典型案例126个,联合市电视台创办《法官理家事》栏目,宣讲法治规则,弘扬优良传统,践行法治德治。涪陵法院通过裁判肯定见义勇为的案件入选最高人民法院指导性案例,綦江、武隆、忠县、奉节、巫山等地法院利用巡回审判以案释法,上好“法治公开课”,立“明规则”、破“潜规则”,让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行。

    [2019-01-29 10:25:13]

  • [杨临萍]:

    服务乡村振兴战略落实。启动涉农职务犯罪审判专项行动,审结贪污、侵占、挪用征地补偿款及扶贫资金等犯罪案件36件91人。审结土地流转、征收补偿等涉农民事案件7193件,依法为农民工追回工资1.3亿元。南川、丰都、酉阳、彭水等地法院出台服务乡村振兴工作意见。积极参与脱贫攻坚,投入对口资金,改善基础设施,助力农业产业发展。市三中法院成立“天平教育发展基金”,推动扶贫与扶智相结合。

    [2019-01-29 10:25:22]

  • [杨临萍]:

    四、决战决胜“基本解决执行难”,努力破除实现公平正义的最后一道藩篱

    [2019-01-29 10:25:32]

  • [杨临萍]:

    “基本解决执行难”战役打响以来,全市法院受理执行案件685451件,执结642688件,执行到位金额1188.61亿元。其中,2018年,受理281726件,执结237526件,执行到位金额325.47亿元。“基本解决执行难”工作取得重大成效,先后7次受到最高人民法院肯定。第三方评估组初步结论认为,兴发娱乐网页版登录法院“基本解决执行难”工作在制度建设、行为规范、执行公开、质效方面成效显著。

    [2019-01-29 10:25:42]

  • [杨临萍]:

    推动构建综合治理执行难工作格局。紧紧依靠党委领导,市、区县(自治县)出台文件支持“基本解决执行难”工作,纳入综合治理和平安建设目标考核。市人大常委会对全市法院执行工作开展专题调研,进行监督指导。市委政法委牵头成立“基本解决执行难”工作领导小组,建立联席会议制度。与市纪委监委建立涉执线索移送机制,集中开展涉党政机关及公职人员执行案件专项清理行动。

    [2019-01-29 10:25:53]

  • [杨临萍]:

    着力解决“查人找物变现”难题。与市发展改革委等55家单位建立执行联动机制,加强与公安机关衔接,将商业银行及不动产等信息纳入最高人民法院“总对总”查控系统,努力对被执行人身份和财产信息“一网打尽”。通过网络查控系统查询房屋和土地等信息4150万条、车辆29.39万辆。开展网络司法拍卖,成交10322件,成交额165.71亿元,溢价率23.44%。大渡口法院拍卖“晋愉江州二期”楼盘以14.86亿元成交,创网络司法拍卖单笔成交新高。

    [2019-01-29 10:26:03]

  • [杨临萍]:

    强力推进联合信用惩戒和威慑机制建设。对接公共信用信息共享平台,深化与财政、金融等46家单位的失信联合惩戒机制建设,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。依法将27.95万人纳入失信被执行人名单,拘留10591人,罚款3034.37万元,10.4万名被执行人迫于压力主动履行义务。市四中法院“七进七出”跨省擒老赖、江北法院跨省执行飞机案,在中央电视台作为全国20个典型案例播出。严厉打击拒执犯罪,移送追究刑事责任398人。合川法院审理的一起拒不执行判决裁定案入选全国法院打击拒执罪十大典型案例。

    [2019-01-29 10:26:23]

  • [杨临萍]:

    努力构建解决执行难长效机制。推行全市法院执行指挥中心一体化运行,统筹调度全市执行资源。加强民事财产保全中心建设,从源头防范减少“执行不能”风险。成立执行事务中心,集约办理执行辅助工作。围绕案件监督、评估拍卖、案款管理等方面建章立制,规范执行行为。加强执行协作机制建设,市一中法院与四川、云南、贵州等地中院建立协作机制以来,执行兑现20亿元。

    [2019-01-29 10:26:39]

  • [杨临萍]:

    五、深化司法体制改革和智慧法院建设,促进司法效能和司法公信力整体提升

    [2019-01-29 10:26:50]

  • [杨临萍]:

    深入落实司法责任制改革。出台办案绩效考核指导意见,细化办案责任到岗到人。市二中法院和沙坪坝、梁平、石柱等地法院研发法官业绩评价软件。综合不同地区、法院、业务特点,构建新型办案团队1436个。强化院庭长办案要求,办案数量同比上升43.74%。完善法官员额退出机制,法官退出员额21名。有序推进内设机构改革。

    [2019-01-29 10:27:00]

  • [杨临萍]:

    深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,真正使无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚。会同市检察院、市公安局、市司法局出台关于刑事公诉案件证人出庭作证的规定,逐步推进律师辩护全覆盖。一审非认罪认罚普通程序案件证人、鉴定人、侦查人员出庭率52.06%,一审刑事案件当庭裁判率87.54%。开展认罪认罚类案智能审判,审结认罪认罚一审案件19856件21761人,认罪认罚适用率居全国法院前列,圆满完成认罪认罚从宽制度改革试点任务。

    [2019-01-29 10:27:13]

  • [杨临萍]:

    加强案件质量保障机制建设。健全完善审判权力运行体系,细化院庭长权责清单,优化审判监督管理。召开专业法官会议4028次,为法官办理疑难复杂案件提供咨询意见。健全案件质量评查、改判发回重审评析等机制,准确适用法律,规范自由裁量权,提升裁判质量,维护法制统一。建设关联案例智能推送、裁判偏离预警等系统,智能辅助法官办案,以信息智能为司法赋能。

    [2019-01-29 10:27:25]

  • [杨临萍]:

    多措并举提高执法办案效率。开展网上立案80040件,提供网上交费、开庭、送达等服务177296次。运用纠纷多元化解一体化平台成功调解纠纷10021件,合川法院“合舟共济e+”纠纷化解平台受到最高人民法院肯定。遵循正当法律程序原则,推进案件繁简分流。民事简易程序适用率同比上升1.83个百分点,普通程序案件审理时间同比缩短5.39%。渝北法院制定繁简分流及调解速裁操作细则,渝中、沙坪坝、南岸、长寿、大足等地法院成立速裁快审团队。完善案卷扫描、归档等辅助事务外包机制,让法官减负增效。

    [2019-01-29 10:28:06]

  • [杨临萍]:

    努力加强职业保障机制建设。完成法官、法官助理、书记员等级晋升,薪酬及配套待遇保障制度逐步完善。推动插手、干预和过问案件责任追究落实,严格区分审判质量瑕疵责任与违法审判责任,为法官依法审判解除后顾之忧。组建法官权益保障委员会,制定法官权益保障工作暂行办法。

    [2019-01-29 10:28:16]

  • [杨临萍]:

    持续深入推进司法公开。深化网上办案,加强审判流程、庭审活动、裁判文书和执行信息四大公开平台建设,上网公开裁判文书650216份,直播庭审44935场,让正义以看得见的方式实现。

    [2019-01-29 10:28:28]

  • [杨临萍]:

    打造“4+1”智慧法院体系。构建“易诉、易解、易审、易达平台和法智云中心”智慧法院体系,推动科技创新成果同司法工作深度融合。智慧法院建设成果受到中央网信办肯定,获评全国政法智能化建设智慧法院十大创新案例。

    [2019-01-29 10:28:38]

  • [杨临萍]:

    六、坚持政治建院和从严治院,建设忠诚干净担当的过硬法院队伍

    [2019-01-29 10:28:49]

  • [杨临萍]:

    始终把政治建设摆在首位。坚决把“两个维护”作为第一位的政治要求,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,严格兑现市委“三个确保”政治承诺。认真开展贯彻落实习近平总书记对兴发娱乐网页版登录所作重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。成立兴发娱乐网页版登录法院党校,强化政治引领,确保将党中央决策部署和市委工作安排不折不扣落实到法院工作全过程、各方面。

    [2019-01-29 10:28:59]

  • [杨临萍]:

    切实加强基层党组织建设。大力实施基层党组织组织力提升工程,在新型审判团队中设立党组织。出台党建工作8项制度,严格落实“三会一课”“支部主题党日”等要求,激发基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,涌现出龚海南、黄学忠等优秀法官,他们的先进事迹激励我们不断前进。

    [2019-01-29 10:29:14]

  • [杨临萍]:

    持续强化司法能力建设。全市法院举办各类培训522期,培训27369人次,完成基层法官轮训任务。建设“云端”资料库,开展网上培训。学术论文获奖排名继续保持全国法院前十。20个集体和186名个人受到市级以上表彰。南岸法院获评全国优秀法院,九龙坡法院黄学忠、江津法院徐驰、云阳法院温春来被授予全国优秀法官荣誉称号。

    [2019-01-29 10:29:55]

  • [杨临萍]:

    持之以恒正风肃纪。建立履行全面从严治党主体责任季度述职制度。制定干部选拔任用全程纪实清单,严格干部选任监督。深入落实中央八项规定精神和市委实施意见,认真开展“以案四说”警示教育,出台加强机关纪律作风建设营造良好政治生态9条规定,扎实开展司法巡查、审务督察。查处违纪违法案件31件31人。

    [2019-01-29 10:30:05]

  • [杨临萍]:

    七、认真接受各方监督,汇聚推动法院工作不断向前发展的合力

    [2019-01-29 10:30:16]

  • [杨临萍]:

    自觉接受人大监督。全面落实市委人大工作会议精神。办理代表建议15件,满意率100%。向市人大常委会报备文件9件,专题汇报“基本解决执行难”工作。全市法院向同级人大及其常委会报告工作148次,提请任命法官479人。邀请人大代表列席审委会,开展调研视察、旁听庭审、见证执行等活动3951人次。

    [2019-01-29 10:30:26]

  • [杨临萍]:

    主动接受政协民主监督。办理政协提案17件,满意率100%。积极与工商联对接,召开民营企业座谈会。加强与民主党派、无党派人士联系,主动听取意见1802人次。

    [2019-01-29 10:30:36]

  • [杨临萍]:

    依法接受检察机关法律监督。邀请检察长列席审委会99次。审结抗诉案件138件,其中,改判和发回重审65件,维持原判、调解撤诉63件。

    [2019-01-29 10:30:45]

  • [杨临萍]:

    广泛接受社会各界监督。举办新闻发布会257场,通过微博、微信、网站等发布信息3.4万条。热情接待群众来访,认真办理人民来信,信访量同比下降20.01%。在第三方民意测评中,全市法院满意度得分和司法公信力得分同比提高1.34分和1.26分。

    [2019-01-29 10:31:22]

  • [杨临萍]:

    各位代表,过去一年全市法院工作取得的成绩和进步,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。这些成绩的取得是市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协关心支持的结果,是人大代表、政协委员监督及社会各界关心支持的结果。在此,我代表全市法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    [2019-01-29 10:31:32]

  • [杨临萍]:

    我们清醒认识到,全市法院工作还存在一些困难和问题。案件数量持续高位运行,法官办案压力大,法官履职和权益保障机制尚需完善;一些法院、法官司法理念和能力滞后,与新形势新任务的要求还有差距;基层基础和智慧法院建设需要深入推进,司法为民水平有待进一步提高;个别法官司法作风不正,甚至违纪违法。对此,我们将尽最大努力解决。

    [2019-01-29 10:32:01]

  • [杨临萍]:

    2019年工作建议

    [2019-01-29 10:32:10]

  • [杨临萍]:

    2019年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在中央经济工作会议、中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照全国高级法院院长会议部署要求,在市委的坚强领导下,严格执行本次大会决议,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行宪法法律赋予的职责,不断谱写人民法院工作新篇章。

    [2019-01-29 10:44:14]

  • [杨临萍]:

    一是毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。严守政治纪律和政治规矩,以滚石上山的劲头,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

    [2019-01-29 10:44:25]

  • [杨临萍]:

    二是深入发挥司法服务保障改革发展稳定大局作用。严惩各类犯罪,纵深推进扫黑除恶专项斗争,全力维护国家安全和社会稳定。加大保护产权和民营经济力度,不断优化法治化营商环境。妥善审理消费、投资、贸易等纠纷,发挥司法在增强消费活力和激发市场动力等方面的积极作用。提升金融、破产、知识产权和涉外审判能力,精准服务高质量发展,促进高水平开放。加强环境资源审判,为天更蓝、水更清、空气更清新作出司法贡献。加强行政审判,服务法治政府建设,促进良法善治。

    [2019-01-29 10:44:57]

  • [杨临萍]:

    三是不断满足人民日益增长的美好生活需要对司法的新要求。积极推进诉讼服务现代化,完善兴发娱乐网页版登录“易法院”APP功能,让人民群众在智慧法院建设中享有兴发首页官获得感。创新发展新时代“枫桥经验”,完善非诉讼纠纷解决前置机制,推进矛盾纠纷源头治理。妥善审理教育、就业、医疗、社保等民生案件和“三农”案件,维护群众合法权益,助力乡村振兴。深化执行长效机制建设,切实解决执行难。

    [2019-01-29 10:45:19]

  • [杨临萍]:

    四是以更严要求锻造新时代过硬法院队伍。严格履行全面从严治党政治责任,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕革命化、正规化、专业化、职业化要求,创新人才培养机制,加强司法能力建设。始终以零容忍态度严惩司法腐败,以廉洁司法确保公正司法。

    [2019-01-29 10:45:30]

  • [杨临萍]:

    五是努力在更高起点上推进司法改革。全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,健全职业保障机制,让法官集中精力尽好责、办好案。不断完善审判权力监督制约机制,确保放权不放任。持续推动科技创新成果同司法工作深度融合,深入推进案件繁简分流机制改革,让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,优化司法资源配置,提升审判质量、效率、公信力。

    [2019-01-29 10:45:41]

  • [杨临萍]:

    六是不断增强接受监督意识。自觉接受人大监督,主动接受政协民主监督,丰富代表委员联络形式,办好代表建议和政协提案,支持代表委员依法履职。依法接受检察机关法律监督,主动接受社会和舆论监督,不断改进工作。

    [2019-01-29 10:45:58]

  • [杨临萍]:

    各位代表,新时代新作为。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,为把党的十九大精神和总书记的殷殷嘱托全面落实在兴发娱乐网页版登录大地上提供更加有力的司法保障,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!谢谢!

    [2019-01-29 10:46:07]

  • [刘学普]:

    现在进行第三项议程:请市人民检察院检察长贺恒扬作市人民检察院工作报告。

    [2019-01-29 10:46:32]

  • [贺恒扬]:

    各位代表:我代表兴发娱乐网页版登录市人民检察院向大会报告工作,请予审议。

    [2019-01-29 10:46:45]

  • [贺恒扬]:

    2018年工作回顾

    [2019-01-29 10:46:56]

  • [贺恒扬]:

    2018年,全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实习近平总书记的殷殷嘱托,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。

    [2019-01-29 10:47:07]

  • [贺恒扬]:

    市检察院在市委和最高人民检察院正确领导下,在市人大及其常委会监督支持下,紧紧围绕习近平总书记对兴发娱乐网页版登录提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,按照“建好班子、带好队伍、做好工作”的指示要求,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的各项措施,认真执行市五届人大一次会议决议,正确履行宪法法律赋予的职责,为全市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”提供了有效司法保障。

    [2019-01-29 10:47:19]

  • [贺恒扬]:

    一年来,全市检察机关批捕各类犯罪嫌疑人18685人、起诉33774人,公益诉讼立案1962件,提出刑事、民事、行政抗诉234件,监督纠正刑事执行违法违规1714人次,审查办理控告申诉7662件。

    [2019-01-29 10:47:29]

  • [贺恒扬]:

    一、坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引,全力维护社会稳定,增强人民群众获得感、幸福感、安全感

    [2019-01-29 10:47:38]

  • [贺恒扬]:

    稳准狠打击黑恶势力犯罪。坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,检察长直接指挥、领办涉黑涉恶重大案件,组建专门办案组,会同市公安局挂牌督办12件,批捕1149人、起诉1155人,配合扫除黑恶势力团伙146个,向纪检监察机关移送“保护伞”线索79人,形成对黑恶势力的强大震慑。市检察院指导7个区县检察院集中起诉107名涉恶被告人。巴南区检察院起诉的邓强涉黑团伙33名被告人均被判处有期徒刑,主犯邓强被判处有期徒刑二十五年。九龙坡区检察院调集多名干警连续加班,快速起诉一起“套路贷”案件的164名被告人。

    [2019-01-29 10:47:51]

  • [贺恒扬]:

    坚持实事求是、依法办案。做到“是黑恶势力犯罪的,一个也不放过;不是黑恶势力犯罪的,一个也不能凑数”,市检察院出台11个规范性文件,会同市高法院、市公安局统一“套路贷”法律适用,制定黑社会性质组织犯罪案件、包庇纵容黑社会性质组织犯罪案件的证据标准。追捕、追诉黑恶势力犯罪87人,对不构成犯罪和证据不足的不批捕175人、不起诉33人,根据犯罪嫌疑人辩解及其辩护律师意见,复核证据33件。

    [2019-01-29 10:48:01]

  • [贺恒扬]:

    坚持系统治理、源头治理。深刻剖析黑恶势力犯罪反映出的社会治理问题,向有关部门提出检察建议21件,推动铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。针对黑恶势力向未成年人渗透的新动向,市检察院向市教委提出检察建议,促进防范校园欺凌、加强辍学退学青少年管理等工作。

    [2019-01-29 10:48:40]

  • [贺恒扬]:

    严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪。批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪952人、起诉1071人。第一分院检察长出庭公诉杀害民警杨雪峰案,被告人张国洪被判处死刑,已执行死刑。南川区检察院从快批捕刺伤法官、杀害狱警的刑满释放人员曾某。巴南区检察院从快批捕在幼儿园行凶的刘某。万州公交车坠江事件调查结果公布后,市检察院会同市高法院、市公安局研究出台严惩危害公共交通安全犯罪指导文件。严惩利用电信网络诈骗老百姓“血汗钱”“救命钱”“养老钱”等犯罪,起诉2666人。武隆区检察院对一起特大跨国电信网络诈骗案的143名被告人提起公诉。严惩“黄赌毒”犯罪,起诉7380人。严惩性侵、暴力伤害未成年人等犯罪,起诉1141人。严惩暴力伤医、职业医闹、诈骗医保基金等犯罪,起诉64人。

    [2019-01-29 10:49:00]

  • [贺恒扬]:

    坚持发展新时代“枫桥经验”。制定坚持发展新时代“枫桥经验”推动检察工作创新发展“23条意见”。落实深化“枫桥经验”兴发娱乐网页版登录实践十项行动,明确和落实24项重点任务。实施“莎姐”大普法“四百工程”,组织137名检察官、32名心理咨询师、50名司法社工、95名志愿者建成41个“法治驿站”,法治宣传1300余场次。市检察院带头,全市各级检察长均担任法治副校长、为学生讲法治课。开展向“背篓检察官”潘珂同志学习实践活动,引领兴发首页官检察官走向基层、走进田间地头,把送法上门、化解矛盾等工作做到家。全市检察机关连续11年保持涉检群体性事件和进京非正常访“零目标”。

    [2019-01-29 10:49:09]

  • [贺恒扬]:

    二、坚持以人民为中心的发展思想,站位全局、融入大局,服务保障高质量发展、高品质生活

    [2019-01-29 10:49:35]

  • [贺恒扬]:

    精准服务民营企业健康发展。牢固树立“民营企业和民营企业家是我们自己人”的意识,贯彻平等保护、谦抑善意等理念,制定保障和促进民营企业健康发展“15条意见”,拿出保护专心创业、放心投资、安心经营10条措施,抓实“1+1+3”精准服务举措:全市各级检察院领导干部联系服务500余家民营企业,评选出加强民营企业司法保护十大精品案例,开展保护民营企业财产权、知识产权,涉民营企业犯罪立案监督,涉民营企业案件质量评查“三个专项工作”。

    [2019-01-29 10:49:54]

  • [贺恒扬]:

    全市检察机关起诉涉民营企业职务侵占、挪用资金、侵犯民营企业知识产权等犯罪325人,监督立案侵犯民营企业合法权益犯罪18件,办理涉民营企业产权申诉案件147件。兴发娱乐网页版登录方盛净化设备有限公司原厂长等3人涉嫌侵犯公司商业秘密,因证据不足未被提起公诉;市检察院指派知识产权公诉专业团队复核、补强证据,指令第五分院提起公诉后,三被告人自愿认罪认罚,当庭向公司法定代表人道歉,赔偿损失300万元。北碚区检察院起诉一民营企业原总经理彭某挪用资金折合人民币6700余万元案,彭某被判处有期徒刑七年、责令退赔挪用的全部资金。

    [2019-01-29 10:50:06]

  • [贺恒扬]:

    积极参与防控经济金融风险。积极参与防范处置涉众型经济犯罪、互联网金融风险专项整治,组建办理金融犯罪专业团队,会同市高法院、市公安局完善办理非法集资犯罪工作机制,统一执法司法标准,精准打击经济金融犯罪。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动、信用卡诈骗、内幕交易等犯罪862人。市检察院批捕合同诈骗、骗取贷款100多亿元的3名犯罪嫌疑人,并追捕一名同案犯。该案是我市检察机关办理的涉案金额最大的一起犯罪案件。

    [2019-01-29 10:50:17]

  • [贺恒扬]:

    服务保障脱贫攻坚。制定服务保障乡村振兴战略“17条意见”。严惩村霸、乡霸等黑恶势力犯罪,起诉110人。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,起诉虚报冒领、截留私分扶贫款物等犯罪39人。对侵害农民工、留守妇女儿童等群体合法权益案件,支持提起民事诉讼3644件。向因案致贫、因案返贫群众提供司法救助55万余元。

    [2019-01-29 10:50:26]

  • [贺恒扬]:

    保护国家利益和社会公共利益。牢记“检察官作为公共利益的代表”的职责使命,当好国家利益和社会公共利益“守护人”。30个区县党委、人大、政府出台支持检察机关提起公益诉讼工作的意见、决定。市检察院与原市国土房管局、环保局、食药监局分别制定公益诉讼工作协作意见。对公益诉讼案件,提出诉前检察建议和发布公告1860件,有关行政机关在规定时限内整改回复1530件,提起行政、民事公益诉讼36件。

    [2019-01-29 10:51:01]

  • [贺恒扬]:

    开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动。在食品药品安全领域公益诉讼立案477件,提出诉前检察建议443件,促请有关行政机关查处伪劣食品15.8吨、假药95种。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪159人,同比上升51.4%。针对网络“外卖”食品的安全隐患,向有关行政机关提出检察建议,促请严格质量标准、健全监管机制,让人民群众吃得放心。永川区检察院积极回应人大代表对饮用水安全的关切,向区卫计委、水务局提出检察建议,促请落实饮用水安全监管责任。

    [2019-01-29 10:51:12]

  • [贺恒扬]:

    三、坚持生态优先绿色发展,加大生态环境司法保护力度,推动建设山清水秀美丽之地

    [2019-01-29 11:10:50]

  • [贺恒扬]:

    践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念,落实全国人大常委会关于加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,强化“上游意识”,担起“上游责任”,制定服务保障长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地“14条意见”,充分发挥检察职能,守护山水之城、美丽之地。

    [2019-01-29 11:11:01]

  • [贺恒扬]:

    严惩破坏环境资源犯罪。持续开展专项立案监督,建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪273人。起诉偷排偷放污染物、盗伐滥伐林木、非法采矿等破坏环境资源犯罪1117人,同比上升16%。一家“三无”造纸厂违法排污、致8000多名群众饮水中断4天,最高人民检察院、公安部、生态环境部联合挂牌督办,涪陵区检察院对8名被告人提起公诉。张某某、马某某向居民区市政管网偷排重金属超标数百倍的废盐酸,市检察院指令江津区检察院提起公诉,两被告人被判处有期徒刑并处罚金。在万州、合川区委、区政府支持下,在两地分别建设林业、渔业资源修复基地,运用“补植复绿”“增殖放流”生态补偿机制,留住绿水青山。

    [2019-01-29 11:11:17]

  • [贺恒扬]:

    开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动。推进“非法码头治理”“饮用水源地生态环境保护”等专项工作。市检察院与四川、贵州、云南省检察院建立跨区域生态环境保护协作机制,会同市河长办开展护河大巡察活动,共筑长江上游重要生态屏障。第二分院组建了“长江生态检察官”专业团队。最高人民检察院挂牌督办石柱县水磨溪湿地生态环境保护公益诉讼案,市检察院向石柱县政府送达检察建议,石柱县政府迅速开展专项治理,生态恢复良好。该案被最高人民检察院评为公益诉讼十大典型案例之首。

    [2019-01-29 11:11:48]

  • [贺恒扬]:

    全市检察机关在生态环境和资源保护领域公益诉讼立案1172件,提出诉前检察建议1101份,督促治理被污染的饮用水源地2.8万余亩、河道48.9公里,清除违法堆放的垃圾和固体废物3万余吨,恢复被破坏的耕地林地2500余亩。荣昌区检察院积极投入区委、区政府对濑溪河的专项治理,依法对怠于履行环境监管职责的古昌镇政府,提起全市首例行政公益诉讼,法院支持全部诉讼请求,促进解决了濑溪河流域禁养区内养殖污染问题。

    [2019-01-29 11:11:59]

  • [贺恒扬]:

    兴发娱乐网页版登录市昆仑化工有限公司向长江偷排上千吨有毒有害物质超标数百倍的工业废水,4名直接责任人被提起公诉并被判处有期徒刑,第一分院依法对该公司提起民事公益诉讼,法院支持全部诉讼请求,判令被告赔偿生态环境损害费43万余元,向公众赔礼道歉。四川隆昌红动玻璃有限公司渔箭分公司将含有高致癌物的工业废水运至兴发娱乐网页版登录市境内偷排,严重污染河流,两名直接责任人被提起公诉并被判处有期徒刑,第五分院依法对该公司提起民事公益诉讼,法院支持全部诉讼请求,判令被告赔偿生态环境损害费29万余元,向公众赔礼道歉。

    [2019-01-29 11:12:09]

  • [贺恒扬]:

    四、坚持公平正义核心价值追求,加强法律监督工作,促进严格执法、公正司法

    [2019-01-29 11:12:52]

  • [贺恒扬]:

    加强刑事诉讼监督。坚持打击犯罪与加强人权司法保障并重,市检察院制定技术性证据审查办法,与市高法院、市公安局统一危险驾驶案件执法司法标准。监督立案198件、撤案139件,追捕、追诉694人,排除非法证据85件,对不构成犯罪和事实不清、证据不足的不批捕2811人、不起诉781人。

    [2019-01-29 11:13:02]

  • [贺恒扬]:

    巫山县检察院持续跟踪两年,监督立案一起故意杀人、伪造矿难、骗取死亡赔偿金的“盲井案”,被告人吴均华被判处死刑缓期两年执行、同案犯王德友被判处有期徒刑十一年。对认为确有错误的刑事裁判,提出抗诉59件,法院审结52件,改判26件、发回重审5件。检察机关对朱朗故意杀人案提出抗诉后,法院采纳抗诉意见,判处朱朗死刑立即执行,已执行死刑。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当507人次,监督纠正社区矫正人员脱漏管72人次。

    [2019-01-29 11:13:14]

  • [贺恒扬]:

    加强民事行政诉讼监督。坚持维护司法公正与维护司法权威并重,对认为确有错误的民事行政生效裁判,提出抗诉175件,法院审结76件,改判31件、发回重审5件,启动抗诉程序后,调解结案、和解撤诉27件;对裁判正确的1220件案件的申诉人,主动做好释法说理、息诉罢访工作。对恶意串通侵占他人财产、虚构事实逃避债务等虚假诉讼案件,提出纠正意见54件。

    [2019-01-29 11:13:25]

  • [贺恒扬]:

    加强职务犯罪检察工作。坚决贯彻执行刑事诉讼法、监察法,严惩腐败犯罪。全市三级检察院明确专门内设机构办理职务犯罪案件,市检察院制定办理监察机关移送案件办法,会同市监察委、市高法院制定办理职务犯罪案件排除非法证据的若干意见、办理贪污贿赂案件收集审查证据工作指引。监察机关调查后,向检察机关移送涉嫌职务犯罪225人,检察机关依法保障了犯罪嫌疑人诉讼权利和律师会见、阅卷,经依法审查后,对监察机关留置的17人取保候审,退回补充调查5人,起诉188人,不起诉3人。根据最高人民检察院指定管辖,市检察院指导第一分院起诉了国家监察委留置第一案——贵州省委原常委、副省长王晓光贪污、受贿、内幕交易案,国家监察委评价该案为“公诉样板”。

    [2019-01-29 11:13:35]

  • [贺恒扬]:

    五、坚持以提高法律监督能力和司法公信力为目标,深化司法体制综合配套改革

    [2019-01-29 11:14:18]

  • [贺恒扬]:

    推进内设机构改革。在全国检察机关率先全面完成内设机构改革,改革做法得到最高人民检察院充分肯定,并。改革后,全市三级检察院内设机构减少118个,构建了批捕、起诉、诉讼监督一体化机制、类案专业化办理机制,法律监督主业更加聚焦。市检察院新设立职务犯罪检察、公益诉讼检察部门,区县检察院因地制宜设立相应的检察职能部门。三峡库区检察院均设立公益诉讼检察部门,守护“一江碧水、两岸青山”。江北区检察院专门设立金融检察部门,护航江北嘴金融核心区建设。

    [2019-01-29 11:14:31]

  • [贺恒扬]:

    深入落实司法责任制。制定检察官入额、遴选、退出办法和检察官、检察辅助人员业绩考评工作细则,让能者上、平者让、庸者下。完善领导干部办案指导意见,明确三级检察院检察长、副检察长办案数量,市检察院检察长直接参办3起重大职务犯罪、经济犯罪案件,各级检察长列席审判委员会会议99次,全市检察机关入额领导干部和部室主任办案数量占总数的42.3%。开展落实司法责任制专项督察,对“只挂名不出征”的17名检察官,分别约谈、诫勉谈话。在市委组织部、市人社局、财政局支持下,完成1269名检察官、检察官助理和书记员等级晋升工作,落实了相应待遇,开展了聘任制书记员招聘工作。

    [2019-01-29 11:14:41]

  • [贺恒扬]:

    六、坚持以政治建设为统领,打造革命化、正规化、专业化、职业化检察队伍

    [2019-01-29 11:14:52]

  • [贺恒扬]:

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,全市三级检察院检察长、市检察院、分院处级以上干部183人集中学习研讨3天。市检察院领导干部在各级检察院专题宣讲28次。实现全市检察机关所有处级领导干部,市检察院、分院所有党支部书记政治轮训全覆盖。举办“新时代红岩讲习所”活动8场。扎实开展“不忘从检初心、坚定检察自信”主题活动,深入学习“时代楷模”杨雪峰同志等先进事迹。

    [2019-01-29 11:15:03]

  • [贺恒扬]:

    坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。坚决贯彻习近平总书记重要指示和市委五届四次全会精神,各级检察院党组及时召开专题民主生活会,市检察院制定全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒“18条意见”,狠抓“六个着力肃清”。开展“听党的话、按法律办事、为人民服务”“明大德、守公德、严私德”专题教育,通报5起检察人员不讲法治和德治严重违纪违法典型案例,正本清源、扶正祛邪,守护政治上的绿水青山。

    [2019-01-29 11:15:14]

  • [贺恒扬]:

    大力培养专业能力和专业精神。举办实战、实用培训班50期、培训3453人次。建立公诉、民事行政检察、公益诉讼检察等9个专业团队。聘请20名法学专家、资深律师、退休法官等成立民事行政检察专家委员会,建立生态环境领域案件专家库,借力“外脑”提升法律监督精准化水平。制定加强艰苦边远地区基层检察院队伍建设“10条意见”,统一招录119人充实基层。

    [2019-01-29 11:15:27]

  • [贺恒扬]:

    狠抓全面从严治党、全面从严治检。自觉接受最高人民检察院党组巡视,盯住问题,拿出135条措施,全面彻底整改到位,整改做法得到最高人民检察院充分肯定,并。制定深化落实全面从严治党主体责任的实施意见,明确党组、党组书记、领导干部责任清单;巡察6个区县检察院,专项督察整改情况,压实政治责任。制定进一步加强和改进干部选拔任用工作防止“带病提拔”“15条意见”,用严的程序、严的标准,把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。开展违反中央八项规定精神、因私违规出国(境)、检察人员涉赌、规范财物管理4个专项整治。全市检察机关以南岸区检察院原党组书记、检察长杨春畅严重违纪违法案件为反面典型,开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育。旗帜鲜明支持纪检监察机关查处违纪违法检察人员11人。

    [2019-01-29 11:15:38]

  • [贺恒扬]:

    七、坚持自觉接受人大和社会各界监督,让检察权在阳光下运行

    [2019-01-29 11:16:00]

  • [贺恒扬]:

    认真落实市委第五次人大工作会议精神,进一步强化对人大负责、受人大监督的宪法意识。市、区县检察院向同级人大及其常委会报告工作163次,市检察院向市人大常委会专题报告了法律监督工作情况,认真落实了审议意见。提请市、区县人大常委会任免检察官133人。逐一梳理2018年市“两会”上人大代表、政协委员提出的600余条意见建议,印发全市检察机关吸纳落实、对照改进。办理市人大代表建议117件、市政协提案35件,满意率100%。开展检察机关服务民营企业、保护长江母亲河等视察、联络活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、各界群众5400余人次走进检察、监督检察。建成“检察门户网站、服务热线、移动客户端、微信公众号”四位一体的12309智能便民服务平台,让信息多跑路、群众少跑腿。

    [2019-01-29 11:16:21]

  • [贺恒扬]:

    各位代表,过去的一年,全市检察机关接续努力、转型发展,各项工作取得了新进步。涪陵区检察院被最高人民检察院、人力资源和社会保障部授予“全国模范检察院”称号,开州区检察院被最高人民检察院记“集体一等功”,涌现出“全国模范检察干部”谭玉文,“兴发娱乐网页版登录市十大法治人物”“背篓检察官”潘珂等一批先进典型。全市检察队伍的满意度和司法公信力持续上升,2018年分别达到96.89分和96.90分,比2017年上升1.58分和1.42分。

    [2019-01-29 11:16:33]

  • [贺恒扬]:

    这些成绩,是以习近平同志为核心的党中央导航定向的结果,是市委和各区县党委正确领导的结果,是各级人大及其常委会监督支持的结果,是各级政府、政协和社会各界关心的结果,是各位人大代表、政协委员支持的结果。在此,我代表市检察院向大家致以崇高敬意和衷心感谢!

    [2019-01-29 11:16:43]

  • [贺恒扬]:

    我们也清醒认识到,工作中还有一些问题和不足,主要是:检察工作融入大局、服务大局的质效与高质量发展、高品质生活的要求还有差距;刑事检察与民事检察、行政检察之间发展不平衡,公益诉讼检察还有较大发展空间,运用检察建议等法律监督手段促进管理、创新治理还需进一步努力;司法责任制改革、内设机构改革的配套制度还不到位;专家型、领军型、复合型人才比较缺乏;“四风”问题仍有表现,个别领导干部严重违纪违法。这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。

    [2019-01-29 11:17:03]

  • [贺恒扬]:

    2019年工作建议

    [2019-01-29 11:17:44]

  • [贺恒扬]:

    2019年,全市检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕习近平总书记对兴发娱乐网页版登录提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,围绕全市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,做实做强做优法律监督主业,打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察队伍,维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

    [2019-01-29 11:17:59]

  • [贺恒扬]:

    一是扎实维护国家政治安全和社会大局稳定。坚决打击各种渗透、颠覆、破坏活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶重大案件,把破除“关系网”、打掉“保护伞”作为主攻方向,确保把每一起涉黑涉恶案件办成经得起历史、人民和法律检验的铁案。严惩危害人民群众生命财产安全、危害公共安全等犯罪。

    [2019-01-29 11:18:10]

  • [贺恒扬]:

    二是扎实服务保障高质量发展、高品质生活。围绕“高质量、供给侧、智能化”,积极为深化国资国企改革、民营企业高质量发展营造法治化制度环境,深化打击非法集资犯罪专项行动,加强智能产业司法保护,促进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。深入开展保护“长江母亲河”公益诉讼专项行动、“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动,让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全。加强涉农检察工作,严惩扶贫领域犯罪,助力脱贫攻坚、乡村振兴。

    [2019-01-29 11:18:20]

  • [贺恒扬]:

    三是扎实深化社会治理创新。把落实深化“枫桥经验”兴发娱乐网页版登录实践十项行动的检察工作任务推深做实。深入开展“莎姐”大普法活动、“背篓检察官”学习实践活动,加强法治教育和道德教化,推动塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态,促进自治、法治、德治融合。推进未成年人检察专业化、社会化,用法治呵护未成年人健康成长。

    [2019-01-29 11:18:31]

  • [贺恒扬]:

    四是扎实提高法律监督水平。严格执行修改后的刑事诉讼法,落实认罪认罚从宽制度,依法办理司法工作人员刑讯逼供、徇私枉法等14类犯罪案件,加强对侵犯公民人身权、财产权等执法司法行为的法律监督。深入推进公益诉讼工作。提高检察建议质量效果。深化司法体制综合配套改革。提升智慧检务水平。

    [2019-01-29 11:18:41]

  • [贺恒扬]:

    五是扎实打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察队伍。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,学思践悟、知行合一,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。落实建好班子、带好队伍、做好工作的指示要求,发挥领导干部“头雁效应”;以实战、实用、实效为导向,大力培养“检察工匠”;深化“以案四说”警示教育,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,坚决清除害群之马。

    [2019-01-29 11:19:14]

  • [贺恒扬]:

    六是扎实做好自觉接受监督工作。坚决执行人大及其常委会决议,主动报告和改进工作。拓展接受政协民主监督和社会各界监督的方式。完善联系服务人大代表、政协委员的工作机制。

    [2019-01-29 11:20:53]

  • [贺恒扬]:

    各位代表,新时代新征程,新担当新作为。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和最高人民检察院正确领导下,认真贯彻本次会议精神,砥砺奋进,接续奋斗,全面扎实做好各项检察工作,为把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在兴发娱乐网页版登录大地上作出更大贡献,交出一份全市人民满意的答卷,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!谢谢!

    [2019-01-29 11:21:09]

  • [新华网]:

    本次直播到此结束,感谢观看。

    [2019-01-29 11:21:22]

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