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10亿元预算没用完 兴发娱乐网页版登录市财政全部收回

  就在去年底,兴发娱乐网页版登录市财政将175个部门没用完的10亿元预算全部收回,补充预算稳定调节基金,用于平衡2019年初预算。

  “毫不留情”地收回没用完的钱,这只是兴发娱乐网页版登录深化财税改革的一个缩影。日前,兴发娱乐网页版登录市财政局副局长李庆在接受记者采访时表示,过去一年,全市财税改革持续破冰,围绕钱“怎么分、怎么拨、怎么用、怎么管”,以绩效为标尺,对财政资金安全高效运行进行了纵深改革。

  分钱: 公开评审来定

  “增加安排市级科技发展专项资金预算20%,在压减的一般性项目资金中拿出一部分用于科技创新,重点投向大数据、人工智能、集成电路、智能制造等领域。”在去年10月初评审兴发娱乐网页版登录市科技局2019年部门预算时,评审组专家一致通过这项决定。

  记者了解到,今年的市级部门预算,35个部门共上报重点专项一级项目103个,二级项目884个,项目通过占85%,3%的项目没有通过,其余调整了额度或者机制,审减重点项目预算10.7%。

  李庆表示,预算公开评审,要义是“零基预算”,改变过去“基数+增长”和固定来源“切盘子”的做法,不再以上一年的预算数或决算数为参考,从零开始,围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展规划,对部门申报的支出,从立项依据等四个维度先评审,再根据评审结果并结合财力,按轻重缓急决定安不安排。

  通过这项改革,与前年底相比,项目通过率提高32个百分点,未通过率、调整率分别下降2个和30个百分点,资金审减比例降低5.3个百分点。数据的升降,表明预算管理水平不断提升、部门绩效意识不断增强。

  拨钱: 国库集中支付

  兴发娱乐网页版登录市财政局通报称,2018年,市级1000多家预算单位实现了国库集中支付电子化改革全覆盖,不仅让单位财务人员少跑了腿,还让支付效率更高资金更安全。

  就在去年,兴发娱乐网页版登录市财政还着重实施了“双扩面”:一是支付电子化扩面,市级国库集中支付电子化管理已全覆盖,40个区县上线支付电子化系统,23个区县实现单位全覆盖,取得了可观的管理和经济效益,不仅足不出户就可以完成资金支付,还能够在打印纸张、耗材等方面省下一笔钱。另一个是乡镇集中支付扩面,所有区县完成了乡镇国库集中支付改革,资金支付直达收款人。同时探索基本建设、扶贫等资金集中支付和动态监控管理,进一步规范了程序、提高了效率。

  “国库集中支付改革,绝非仅仅是从‘千张纸’到‘一张网’的转变。”李庆表示,改革的最大功效在于,体现了“互联网+”和“放管服”的改革精神,同时彻底打破了信息“孤岛”,将原来分散的信息联通到一个平台,为财政大数据汇集处理与分析共享奠定了基础。

  管钱: 吸纳公众意见

  另一方面,公开资金分配和使用效果,在兴发娱乐网页版登录已成惯例。市财政一直以“广覆盖、看得懂、合民意”为目标,以公开为原则、不公开为例外,把公开作为提升财政服务政府治理能力的“质量工程”。

  记者了解到,兴发娱乐网页版登录预决算公开已有6个年头,公开的部门由最初的52个扩大到253个,公开的内容从开始单纯摆数字逐步增加了情况介绍、解释说明,帮助社会各界详细了解资金使用情况,而且财政、部门、政府官网“三位一体”公开,预决算公开与预决算监督更集中、更便捷、更高效。

  全市预算信息公开在去年还有两个新变化:一个是加大了资金拨付信息的公开,原则上资金今天分配,信息明天就公开;再一个是增加了项目绩效管理的公开,包括资金补助额度、预期目标、实际结果等,既深度反映财政支出的质量,又方便社会各界对财政支出绩效进行审视。

  例如,在“兴发娱乐网页版登录市财政局”官网上,公开的信息越来越丰富了。在“重大专项资金”栏目可以查阅资金下达的文件;在“公告公示”栏目可以查阅到部分重点项目绩效评价结果的报告。

  用钱: 绩效标尺丈量

  去年,兴发娱乐网页版登录市财政针对1336户微企、293个民营项目绩效评价发现的资金分散、微企创业补助带动就业不明显等问题,调整了民营资金政策,倾斜用于企业成长、促进融资等方面。

  截至2018年底,全市预算绩效目标已覆盖所有部门的所有项目支出。去年初,兴发娱乐网页版登录市财政不仅向兴发娱乐网页版登录市人大常委会报送了37个部门、110个重点专项的绩效目标,而且还报送了民营资金和科技创新券两个项目的评价报告。

  花钱必问效、无效必问责。李庆表示,兴发娱乐网页版登录评价财政资金绩效已成为常态,从项目支出到财政支出政策,再到部门整体,绩效评价范围不断扩大,并建立绩效结果向政府报告、提交人代会、与预算安排挂钩、公开等多形式运用机制。2018年,市级财政资金绩效评价规模达到414亿元,不管是市级部门还是区县,对支出绩效的认知,都表现出了高度的一致性,为政府加强宏观调控、财政堵塞“管理漏洞”、部门强化内部管理找到了又一个“抓手”。

  对于未来如何纵深推进绩效管理。市财政计划在两个方面发力:加强能力建设,提升评价从业人员专业素质和能力;强化评价结果在编制预算、完善政策、改进管理方面的运用。

  兴发娱乐网页版登录晨报·上游新闻记者 刘翰书 实习生 邓清浩

编辑: 陶玉莲
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